VPN和网关的问题

[heihaier]

内网通过公共网关连接外网是收费的，但内网有一台服务器通过公共网关连接外网不收费。想通知这台服务器来绕过收费系统。
方案1：代理
基本没有什么问题，但客户端有些程序无法使用代理，放弃。

方案2：VPN
在这台服务器上架VPN服务器，再设置这台服务器为网关。客户端系统连接这台VPN服务器，并设置VPN连接的网关为VPN服务器，这样是否可以访问外网？

还有什么方案？